銳財(cái)經(jīng)

原標(biāo)題：7部門印發(fā)通知，推動(dòng)汽車以舊換新工作——（引題）

進(jìn)一步釋放汽車消費(fèi)潛力（主題）

人民日?qǐng)?bào)海外版記者 汪文正

汽車產(chǎn)業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，汽車產(chǎn)值占中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重、汽車消費(fèi)占中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重均在10%左右。日前，商務(wù)部等7部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），提高汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)，進(jìn)一步釋放汽車消費(fèi)潛力。

汽車以舊換新更便利

今年以來(lái)，中國(guó)大力推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，汽車以舊換新是其中重要一環(huán)。

商務(wù)部汽車以舊換新信息平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，今年中國(guó)汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)量呈現(xiàn)加快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，截至7月底，全國(guó)汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)已突破41萬(wàn)份。上半年，全國(guó)報(bào)廢汽車回收量達(dá)277.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)27.6%。

汽車以舊換新便利度也在不斷提升。為釋放潛在消費(fèi)需求，各部門出臺(tái)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)“去舊更容易、換新更愿意”。

具體看，商務(wù)部、財(cái)政部等部門聯(lián)合印發(fā)《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，安排資金對(duì)汽車報(bào)廢更新給予定額補(bǔ)貼，鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)汽車置換更新給予補(bǔ)貼。人民銀行、金融監(jiān)管總局調(diào)整汽車貸款最高發(fā)放比例要求，為金融機(jī)構(gòu)推出購(gòu)車“零首付”政策提供制度支撐；研究?jī)?yōu)化新能源汽車保險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制，破解新能源汽車上險(xiǎn)難、出險(xiǎn)貴等問(wèn)題。

為了讓消費(fèi)者申領(lǐng)汽車以舊換新補(bǔ)貼更便利，商務(wù)部開(kāi)發(fā)建設(shè)了汽車以舊換新信息平臺(tái)，在微信、支付寶、抖音和銀聯(lián)云閃付上線汽車以舊換新小程序，聯(lián)通工業(yè)和信息化部、公安部等部門相關(guān)車輛數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼申請(qǐng)一口提交、一網(wǎng)聯(lián)審，消費(fèi)者還可以實(shí)時(shí)查詢審核進(jìn)度。國(guó)家稅務(wù)總局明確，資源回收企業(yè)可以向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”，解決廢舊汽車等回收企業(yè)稅前扣除憑證問(wèn)題，降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。公安部也推出了網(wǎng)上辦理汽車注銷手續(xù)便民舉措。

提高標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化流程

此次出臺(tái)的《通知》為有意愿換購(gòu)新車的消費(fèi)者釋放了哪些政策紅利？

根據(jù)《通知》，對(duì)符合《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，報(bào)廢舊車并購(gòu)買新車的個(gè)人消費(fèi)者，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由購(gòu)買新能源乘用車補(bǔ)1萬(wàn)元、購(gòu)買燃油乘用車補(bǔ)7000元，分別提高至2萬(wàn)元和1.5萬(wàn)元。對(duì)《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》印發(fā)之日2024年4月24日至2025年1月10日前提交的符合條件的補(bǔ)貼申請(qǐng)，均按《通知》明確的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。其中，對(duì)已按此前標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的補(bǔ)貼申請(qǐng)，各地按《通知》明確的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊差額。

據(jù)了解，消費(fèi)者登錄全國(guó)汽車流通信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站或“汽車以舊換新”小程序，即可按要求申請(qǐng)汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼、查詢進(jìn)度。

《通知》要求，優(yōu)化汽車報(bào)廢更新審核、撥付監(jiān)管流程，按程序?qū)⒀a(bǔ)貼資金撥付至申請(qǐng)人提供的銀行賬戶。各地要加快制定汽車置換更新實(shí)施方案，合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼條件和實(shí)施方式。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次7部門從提高報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、加大中央資金支持力度、優(yōu)化汽車報(bào)廢更新審核和撥付監(jiān)管流程等方面發(fā)力，打通汽車報(bào)廢更新“堵點(diǎn)”，有望進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)。

各地汽車換新消費(fèi)火熱

國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至7月底，已有24個(gè)地方出臺(tái)了汽車置換更新補(bǔ)貼政策。

隨著支持政策落地見(jiàn)效，各地汽車換新消費(fèi)火熱。山東抓住綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)重要機(jī)遇，在汽車報(bào)廢更新等方面取得積極進(jìn)展；江蘇圍繞新車、二手車、報(bào)廢車、汽車后市場(chǎng)等汽車全生命周期各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)財(cái)政金融政策支持，全鏈條促進(jìn)汽車以舊換新……為支持汽車以舊換新，各地出臺(tái)一系列措施，激發(fā)汽車消費(fèi)活力。

廣東作為全國(guó)汽車保有量大省，出臺(tái)汽車等消費(fèi)品以舊換新23條具體政策措施。全省24個(gè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)汽車貸款“零首付”政策，出臺(tái)了60個(gè)消費(fèi)信貸產(chǎn)品，可用于消費(fèi)品以舊換新。廣東省有關(guān)部門還指導(dǎo)廣汽、比亞迪、小鵬等廠商推出促銷組合活動(dòng)，為推動(dòng)汽車以舊換新形成“政府+企業(yè)+金融”合力。

汽車作為大宗消費(fèi)品，消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模大、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)。

據(jù)了解，中國(guó)將安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，支持各地自主開(kāi)展個(gè)人消費(fèi)者汽車置換更新。汽車報(bào)廢更新、老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新、新能源公交車及動(dòng)力電池更新等領(lǐng)域補(bǔ)貼資金，按照總體9∶1的原則由中央與地方共擔(dān)。財(cái)政部要求，各地要盡快制定具體實(shí)施方案，認(rèn)真履行項(xiàng)目和資金管理的主體責(zé)任，切實(shí)管好用好補(bǔ)貼資金，確?！罢娼鸢足y”落到實(shí)處。