“錨定現(xiàn)代化 改革再深化”

原標(biāo)題：“鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)合伙人”為浙江山區(qū)縣振興未來賦能

在浙江省仙居縣，存有新石器時(shí)期下湯遺址。萬年之前，遠(yuǎn)古先民來到仙居，筑屋種稻，形成中華大地上最早的村落之一。時(shí)光流轉(zhuǎn)，今日的仙居正迎來一批從城市歸來的人，讓這片土地上的鄉(xiāng)村更美、更富。

47歲的朱康笑去年回到家鄉(xiāng)，帶著多年從事文化藝術(shù)項(xiàng)目開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)和資金，成為仙居縣政府招募的一名“鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)合伙人”。

仙居，“八山一水一分田”。村莊分散，產(chǎn)業(yè)薄弱，人口外流，大量土地、房屋、山林等資源閑置。“我們亟需盤活鄉(xiāng)村資源的帶頭人?！毕删涌h委組織部副部長(zhǎng)徐巧玲說。

“鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)合伙人”不同于受聘于政府的職業(yè)經(jīng)理人，徐巧玲指出，“他們帶著理念和投資，村社以資產(chǎn)、資源‘入股’，兩者合力給農(nóng)戶增收入”。

在朱康笑看來，文化是仙居最寶貴的閑置資源。

仙居，地如其名，山水相映、風(fēng)景靈秀似“神仙居所”。這里擁有下湯遺址、幾千年歷史的巖畫，以及近千年歷史的皤灘古鎮(zhèn)、桐江書院?！安蝗泵谰?，不差文化，但需要‘名片’?！敝炜敌@樣總結(jié)仙居旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。

回到仙居，朱康笑利用白塔鎮(zhèn)下葉村集體經(jīng)濟(jì)閑置建筑，投資建設(shè)仙居巖畫藝術(shù)中心，與國(guó)家級(jí)5A景區(qū)“神仙居”僅一路之隔。藝術(shù)中心展示仙居巖畫拓片、現(xiàn)代巖彩繪畫作品以及相關(guān)文創(chuàng)產(chǎn)品，還有供研學(xué)團(tuán)學(xué)習(xí)巖彩繪畫的工坊。他還在參與下湯遺址的文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)。

7月28日，在浙江臺(tái)州仙居縣白塔鎮(zhèn)的上葉村的仙居巖畫藝術(shù)中心內(nèi)展出當(dāng)?shù)貛r畫拓片。新華社記者 李賀 攝

朱康笑說，就像莫高窟和壁畫藝術(shù)之于敦煌，“下湯遺址、巖畫藝術(shù)也會(huì)成為仙居的名片。”

浙江是“千萬工程”的誕生地。20多年來，這項(xiàng)工程從一省推廣至全國(guó)。其內(nèi)涵也在更新：起始于農(nóng)村人居環(huán)境整治，延伸至美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，又升級(jí)到以共富為目標(biāo)的鄉(xiāng)村全面振興。

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于鄉(xiāng)村人才振興。這在中國(guó)已成為共識(shí)，各地正不斷改革完善人才政策，加大農(nóng)村地區(qū)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度。截至2022年底，中國(guó)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員數(shù)量累計(jì)達(dá)1220萬。

當(dāng)中國(guó)進(jìn)一步全面深化改革，“完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制”“促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)”再次成為重點(diǎn)。

這些人才以“鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)合伙人”“鄉(xiāng)村CEO”“農(nóng)創(chuàng)客”等身份從城市來到鄉(xiāng)村，在創(chuàng)業(yè)融資、租金、稅費(fèi)等領(lǐng)域政策支持下，帶領(lǐng)村民致富增收。

作為白塔鎮(zhèn)一名簽約“鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)合伙人”，朱康笑在對(duì)閑置資產(chǎn)使用規(guī)劃有更大話語權(quán)的同時(shí)，也面臨一年內(nèi)為下葉村民宿產(chǎn)業(yè)吸引1萬人次游客的考核指標(biāo)。他對(duì)此毫不擔(dān)心：“美景疊加豐富的文化體驗(yàn)，仙居一日游肯定能變多日游?！?/p>

當(dāng)朱康笑思考著如何讓仙居留得住游客時(shí)，在白塔鎮(zhèn)的另一端，“鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)合伙人”徐子永正努力讓仙居留下更多本地人。預(yù)計(jì)還有兩個(gè)月，他推動(dòng)的“仙鄉(xiāng)小吃共富工坊產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目就可全面投入運(yùn)營(yíng)。

7月28日，在浙江臺(tái)州仙居縣白塔鎮(zhèn)上葉村，幾乎家家戶戶都使用經(jīng)由村鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃的自建住宅經(jīng)營(yíng)民宿。這里也成為遠(yuǎn)近聞名的民宿村。新華社記者 李賀 攝

燒餅、小籠包等傳統(tǒng)小食也是仙居的特色產(chǎn)業(yè)。家家戶戶祖?zhèn)髯鲂〕缘氖炙嚕蔀橄删尤嗽谕鉅I(yíng)生的重要手段。據(jù)估算，僅在長(zhǎng)三角地區(qū)，就有3萬多仙居人經(jīng)營(yíng)著超過1萬家小吃店。

2021年，徐子永帶著點(diǎn)子從江蘇返回家鄉(xiāng)：順應(yīng)餐飲業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，采用機(jī)器與手工制作結(jié)合的生產(chǎn)方式，利用冷鏈包裝運(yùn)輸，為分布在全國(guó)的經(jīng)營(yíng)戶量身定做小吃半成品。他說，這將降低經(jīng)營(yíng)戶勞動(dòng)強(qiáng)度和成本，帶動(dòng)仙居上下游產(chǎn)業(yè)和村民增收。

于是，由白塔鎮(zhèn)提供土地，徐子永和白塔鎮(zhèn)政府一起將產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目提上了日程。一身手藝的仙居人將不必背井離鄉(xiāng)，可在家門口創(chuàng)業(yè)或就業(yè)。仙居特色小吃產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)企業(yè)可在產(chǎn)業(yè)園里完成“從出生到成人”的蛻變——徐子永的農(nóng)創(chuàng)客孵化團(tuán)隊(duì)將提供從商標(biāo)注冊(cè)、產(chǎn)品研發(fā)到冷鏈包裝等設(shè)施共享和線上銷售的全鏈條服務(wù)。

“作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)富一家，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)富大家?！毙熳佑勒f。

“鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)合伙人”制度是仙居因地制宜創(chuàng)新“人才回流”機(jī)制的一大嘗試。徐巧玲表示，作為典型山區(qū)縣，仙居財(cái)力不寬裕，政府只能通過加強(qiáng)部門間政策和資金協(xié)調(diào)、鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合閑置資源等措施，來吸引、服務(wù)人才。

目前，仙居已簽約來自全國(guó)的76名“鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)合伙人”，吸引20個(gè)意向團(tuán)隊(duì)，成功簽約7個(gè)整村運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。近年來，已有約2000名青年大學(xué)生、農(nóng)創(chuàng)客來到仙居創(chuàng)業(yè)，7.1萬小農(nóng)戶通過入鄉(xiāng)人才主導(dǎo)的民宿、電商等101個(gè)項(xiàng)目增收。

仙居正在吸納有意愿的入鄉(xiāng)人才成為后備村干部，深入?yún)⑴c村莊發(fā)展、管理。“鄉(xiāng)村前景廣闊，是有能力、有情懷的人才干事創(chuàng)業(yè)的好地方?！毙烨闪嵴f。（記者曹佩弦、王俊祿）