“錨定現(xiàn)代化 改革再深化”

原標題：“鄉(xiāng)村運營合伙人”為浙江山區(qū)縣振興未來賦能

在浙江省仙居縣，存有新石器時期下湯遺址。萬年之前，遠古先民來到仙居，筑屋種稻，形成中華大地上最早的村落之一。時光流轉，今日的仙居正迎來一批從城市歸來的人，讓這片土地上的鄉(xiāng)村更美、更富。

47歲的朱康笑去年回到家鄉(xiāng)，帶著多年從事文化藝術項目開發(fā)的經驗和資金，成為仙居縣政府招募的一名“鄉(xiāng)村運營合伙人”。

仙居，“八山一水一分田”。村莊分散，產業(yè)薄弱，人口外流，大量土地、房屋、山林等資源閑置?！拔覀冐叫璞P活鄉(xiāng)村資源的帶頭人?！毕删涌h委組織部副部長徐巧玲說。

“鄉(xiāng)村運營合伙人”不同于受聘于政府的職業(yè)經理人，徐巧玲指出，“他們帶著理念和投資，村社以資產、資源‘入股’，兩者合力給農戶增收入”。

在朱康笑看來，文化是仙居最寶貴的閑置資源。

仙居，地如其名，山水相映、風景靈秀似“神仙居所”。這里擁有下湯遺址、幾千年歷史的巖畫，以及近千年歷史的皤灘古鎮(zhèn)、桐江書院。“不缺美景，不差文化，但需要‘名片’。”朱康笑這樣總結仙居旅游經濟發(fā)展現(xiàn)狀。

回到仙居，朱康笑利用白塔鎮(zhèn)下葉村集體經濟閑置建筑，投資建設仙居巖畫藝術中心，與國家級5A景區(qū)“神仙居”僅一路之隔。藝術中心展示仙居巖畫拓片、現(xiàn)代巖彩繪畫作品以及相關文創(chuàng)產品，還有供研學團學習巖彩繪畫的工坊。他還在參與下湯遺址的文創(chuàng)產品開發(fā)設計。

7月28日，在浙江臺州仙居縣白塔鎮(zhèn)的上葉村的仙居巖畫藝術中心內展出當?shù)貛r畫拓片。新華社記者 李賀 攝

朱康笑說，就像莫高窟和壁畫藝術之于敦煌，“下湯遺址、巖畫藝術也會成為仙居的名片?！?/p>

浙江是“千萬工程”的誕生地。20多年來，這項工程從一省推廣至全國。其內涵也在更新：起始于農村人居環(huán)境整治，延伸至美麗鄉(xiāng)村建設，又升級到以共富為目標的鄉(xiāng)村全面振興。

鄉(xiāng)村振興的關鍵在于鄉(xiāng)村人才振興。這在中國已成為共識，各地正不斷改革完善人才政策，加大農村地區(qū)人才培養(yǎng)和引進力度。截至2022年底，中國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員數(shù)量累計達1220萬。

當中國進一步全面深化改革，“完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制”“促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動”再次成為重點。

這些人才以“鄉(xiāng)村運營合伙人”“鄉(xiāng)村CEO”“農創(chuàng)客”等身份從城市來到鄉(xiāng)村，在創(chuàng)業(yè)融資、租金、稅費等領域政策支持下，帶領村民致富增收。

作為白塔鎮(zhèn)一名簽約“鄉(xiāng)村運營合伙人”，朱康笑在對閑置資產使用規(guī)劃有更大話語權的同時，也面臨一年內為下葉村民宿產業(yè)吸引1萬人次游客的考核指標。他對此毫不擔心：“美景疊加豐富的文化體驗，仙居一日游肯定能變多日游?！?/p>

當朱康笑思考著如何讓仙居留得住游客時，在白塔鎮(zhèn)的另一端，“鄉(xiāng)村運營合伙人”徐子永正努力讓仙居留下更多本地人。預計還有兩個月，他推動的“仙鄉(xiāng)小吃共富工坊產業(yè)園”項目就可全面投入運營。

7月28日，在浙江臺州仙居縣白塔鎮(zhèn)上葉村，幾乎家家戶戶都使用經由村鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃的自建住宅經營民宿。這里也成為遠近聞名的民宿村。新華社記者 李賀 攝

燒餅、小籠包等傳統(tǒng)小食也是仙居的特色產業(yè)。家家戶戶祖?zhèn)髯鲂〕缘氖炙?，成為仙居人在外營生的重要手段。據估算，僅在長三角地區(qū)，就有3萬多仙居人經營著超過1萬家小吃店。

2021年，徐子永帶著點子從江蘇返回家鄉(xiāng)：順應餐飲業(yè)發(fā)展趨勢，采用機器與手工制作結合的生產方式，利用冷鏈包裝運輸，為分布在全國的經營戶量身定做小吃半成品。他說，這將降低經營戶勞動強度和成本，帶動仙居上下游產業(yè)和村民增收。

于是，由白塔鎮(zhèn)提供土地，徐子永和白塔鎮(zhèn)政府一起將產業(yè)園項目提上了日程。一身手藝的仙居人將不必背井離鄉(xiāng)，可在家門口創(chuàng)業(yè)或就業(yè)。仙居特色小吃產業(yè)初創(chuàng)企業(yè)可在產業(yè)園里完成“從出生到成人”的蛻變——徐子永的農創(chuàng)客孵化團隊將提供從商標注冊、產品研發(fā)到冷鏈包裝等設施共享和線上銷售的全鏈條服務。

“作坊生產經營富一家，產業(yè)化經營富大家。”徐子永說。

“鄉(xiāng)村運營合伙人”制度是仙居因地制宜創(chuàng)新“人才回流”機制的一大嘗試。徐巧玲表示，作為典型山區(qū)縣，仙居財力不寬裕，政府只能通過加強部門間政策和資金協(xié)調、鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合閑置資源等措施，來吸引、服務人才。

目前，仙居已簽約來自全國的76名“鄉(xiāng)村運營合伙人”，吸引20個意向團隊，成功簽約7個整村運營團隊。近年來，已有約2000名青年大學生、農創(chuàng)客來到仙居創(chuàng)業(yè)，7.1萬小農戶通過入鄉(xiāng)人才主導的民宿、電商等101個項目增收。

仙居正在吸納有意愿的入鄉(xiāng)人才成為后備村干部，深入參與村莊發(fā)展、管理。“鄉(xiāng)村前景廣闊，是有能力、有情懷的人才干事創(chuàng)業(yè)的好地方?！毙烨闪嵴f。（記者曹佩弦、王俊祿）