【時(shí)事觀察】新總統(tǒng)上任,黎巴嫩危機(jī)待解
黎巴嫩新總統(tǒng)約瑟夫·奧恩近日上任,結(jié)束了該國(guó)長(zhǎng)達(dá)兩年多的政治真空局面。約瑟夫·奧恩定于1月13日提名該國(guó)新任總理,并計(jì)劃出訪沙特。有分析人士指出,選出新總統(tǒng)意味著黎巴嫩朝穩(wěn)定與和平邁出了第一步,但該國(guó)還有眾多難題待解。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月9日,黎巴嫩國(guó)民議會(huì)舉行總統(tǒng)選舉投票。按照該國(guó)憲法規(guī)定,總統(tǒng)候選人需獲得議會(huì)128名議員中的至少三分之二支持才能當(dāng)選。如果在第一輪投票中無(wú)人當(dāng)選,那么在第二輪投票中獲得過(guò)半數(shù)支持的候選人即可當(dāng)選。在當(dāng)天的投票中,黎巴嫩軍隊(duì)總司令約瑟夫·奧恩第一輪獲得71票,未能達(dá)到三分之二多數(shù)。在第二輪投票中,約瑟夫·奧恩得到99票,最終當(dāng)選總統(tǒng)。
自從2022年10月黎巴嫩前總統(tǒng)米歇爾·奧恩的任期結(jié)束后,黎巴嫩便一直處于總統(tǒng)空缺狀態(tài)。此番約瑟夫·奧恩當(dāng)選,意味著長(zhǎng)達(dá)兩年多的政治真空狀態(tài)被終結(jié)。值得注意的是,米歇爾·奧恩就任總統(tǒng)前,黎巴嫩也曾經(jīng)歷長(zhǎng)達(dá)兩年半的無(wú)總統(tǒng)狀態(tài),且米歇爾·奧恩也擔(dān)任過(guò)黎巴嫩軍隊(duì)總司令。
據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,現(xiàn)年61歲的約瑟夫·奧恩1983年開始從軍,2017年3月起擔(dān)任黎巴嫩軍隊(duì)總司令。2024年11月,黎巴嫩議會(huì)決定將約瑟夫·奧恩原定今年1月結(jié)束的總司令任期延長(zhǎng)一年。
有媒體分析指出,黎巴嫩之所以長(zhǎng)時(shí)間選不出總統(tǒng),與該國(guó)議會(huì)的分裂有關(guān)。黎巴嫩議會(huì)各政黨來(lái)自多個(gè)教派,而按照該國(guó)的教派分權(quán)原則,總統(tǒng)只能來(lái)自基督教馬龍派。2024年黎以沖突爆發(fā)后,在黎巴嫩有重要影響力的黎巴嫩真主黨受到重創(chuàng),該黨支持的候選人今年1月宣布退出總統(tǒng)競(jìng)選。約瑟夫·奧恩則得到議會(huì)多個(gè)黨派以及美國(guó)、法國(guó)等國(guó)家的支持,從而順利當(dāng)選。
約瑟夫·奧恩在宣誓就職時(shí)表示,上任后將推動(dòng)一系列改革,保護(hù)國(guó)家主權(quán),促進(jìn)國(guó)家發(fā)展。他還說(shuō),黎巴嫩將以開放、平等為原則,“采取積極的中立態(tài)度”,與東西方國(guó)家建立互信合作。聯(lián)合國(guó)和多個(gè)國(guó)家對(duì)約瑟夫·奧恩當(dāng)選總統(tǒng)表示歡迎。
1月10日,約瑟夫·奧恩會(huì)見了黎巴嫩看守政府總理納吉布·米卡提。奧恩感謝了米卡提政府在總統(tǒng)空缺期間所做的努力,米卡提則表示雙方討論了黎巴嫩現(xiàn)有的挑戰(zhàn)等議題。1月11日,約瑟夫·奧恩與沙特阿拉伯王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼通電話。奧恩表示,沙特阿拉伯將是他就任總統(tǒng)后出訪的第一站。
有分析人士指出,自從2019年以來(lái),黎巴嫩經(jīng)濟(jì)就陷入嚴(yán)重危機(jī)。與此同時(shí),總理多次易人以及總統(tǒng)空缺,也使該國(guó)難以擺脫政治僵局。如今新總統(tǒng)上任,意味著該國(guó)局勢(shì)有望重新走上正軌。但是黎巴嫩總統(tǒng)并不具有治理國(guó)家的實(shí)權(quán),這個(gè)曾經(jīng)的中東富國(guó),還有許多危機(jī)和挑戰(zhàn)等待解決。
米卡提從2021年7月起擔(dān)任黎巴嫩總理,目前是看守政府總理。約瑟夫·奧恩定于1月13日提名新總理來(lái)組建政府,這一過(guò)程或許不會(huì)輕松。在2022年5月的議會(huì)選舉中,黎巴嫩真主黨及其政治盟友失去了多數(shù)地位,親沙特的黨派席位增多。這次圍繞新總理人選和政府組成,議會(huì)各黨派很可能會(huì)展開新一輪博弈和爭(zhēng)奪。
黎以?;饏f(xié)議的前景是黎巴嫩面臨的另一個(gè)挑戰(zhàn)。以色列和黎巴嫩真主黨于2024年11月27日達(dá)成?;饏f(xié)議,以軍將在60天內(nèi)逐步撤出黎巴嫩南部,真主黨軍事力量撤到利塔尼河以北,由黎巴嫩政府軍接管黎巴嫩南部地區(qū)。這一?;饏f(xié)議將于1月底到期。
就在近日,黎巴嫩真主黨和以色列互相指責(zé)對(duì)方違反協(xié)議,并互相攻擊對(duì)方目標(biāo)。以色列方面還表示,如果黎巴嫩真主黨到期不撤至利塔尼河以北,以方將對(duì)黎巴嫩實(shí)施打擊。就任總統(tǒng)前,作為黎巴嫩軍隊(duì)總司令的約瑟夫·奧恩是執(zhí)行?;饏f(xié)議的關(guān)鍵人物,由他負(fù)責(zé)指揮黎巴嫩軍隊(duì)部署到黎巴嫩南部。未來(lái)黎巴嫩軍隊(duì)的部署是否順利,關(guān)系著黎以之間是否會(huì)重燃戰(zhàn)火。
如何處理與其他國(guó)家的關(guān)系也將是黎巴嫩新任領(lǐng)導(dǎo)人需要權(quán)衡的問(wèn)題。約瑟夫·奧恩稱該國(guó)將會(huì)采取中立政策,但外界認(rèn)為奧恩得到美國(guó)、沙特等國(guó)的支持,而黎巴嫩真主黨得到伊朗的支持。就在1月6日,美國(guó)總統(tǒng)拜登宣布將原計(jì)劃給埃及的9500萬(wàn)美元軍事援助轉(zhuǎn)給黎巴嫩。敘利亞局勢(shì)發(fā)展也會(huì)影響到黎巴嫩的安全和穩(wěn)定,米卡提為此于1月11日訪問(wèn)敘利亞,與敘方討論了邊境和難民等問(wèn)題。
當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)危機(jī)和發(fā)展問(wèn)題是黎巴嫩面臨的最大挑戰(zhàn)之一。有數(shù)據(jù)顯示,2019年以來(lái)黎巴嫩經(jīng)濟(jì)持續(xù)萎縮,2022年有近80%的黎巴嫩人生活在貧困線以下。世界銀行2024年12月預(yù)計(jì),2024年黎巴嫩的實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將下滑6.6%。實(shí)現(xiàn)和平與穩(wěn)定,組建正常運(yùn)轉(zhuǎn)的政府,進(jìn)而實(shí)施改革以獲取國(guó)際援助并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,每一步對(duì)黎巴嫩來(lái)說(shuō)恐怕都不容易。