【工人日?qǐng)?bào)社評(píng)】

原標(biāo)題：從煥新到“長(zhǎng)新”，做好老舊小區(qū)改造“后半篇文章”

工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)評(píng)論員 韓韞超

從改造階段的“誰(shuí)來(lái)改、改什么、怎么改”，到后續(xù)成果鞏固階段的“誰(shuí)來(lái)管、管什么、怎么管”，這中間那些經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的、成功的做法，是可以被借鑒和延續(xù)的，這也是一個(gè)集思廣益、推動(dòng)相關(guān)治理工作不斷完善、不斷向前的過(guò)程。

據(jù)10月28日《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，隨著城市更新行動(dòng)穩(wěn)步實(shí)施，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作取得顯著成效，在健全已改造小區(qū)的長(zhǎng)效管理機(jī)制方面，各地正積極探索實(shí)踐——江西省贛州市章貢區(qū)搭建國(guó)有物業(yè)平臺(tái)體系，將零散分布的相鄰小區(qū)和樓棟集零為整，形成新的物業(yè)服務(wù)區(qū)域；浙江省寧波市鄞州區(qū)主動(dòng)收集群眾對(duì)老舊小區(qū)改造效果的反饋，積極解決此前改造未覆蓋的問(wèn)題；云南省玉溪市江川區(qū)文祥片區(qū)嘗試收取車位管理費(fèi)，在滿足居民停車需求的前提下對(duì)外開放空余車位，有效緩解了老舊小區(qū)長(zhǎng)效管護(hù)的資金壓力……

住建部今年8月的數(shù)據(jù)顯示，2019年以來(lái)，我國(guó)累計(jì)新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)25.88萬(wàn)個(gè)，改造提升水電氣熱等老化管線32.6萬(wàn)公里，加裝電梯12.5萬(wàn)部，增設(shè)養(yǎng)老、托育等各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施7.27萬(wàn)個(gè)，增設(shè)停車位360萬(wàn)個(gè)、電動(dòng)汽車充電樁11.7萬(wàn)個(gè)、電動(dòng)自行車充電樁75.5萬(wàn)個(gè)……通過(guò)改造，老舊小區(qū)居住舒適度、安全韌性大幅提高，4400多萬(wàn)戶約1.1億居民因此受益。

成績(jī)有目共睹，但老舊小區(qū)改造后也面臨一些新問(wèn)題。比如，新增的健身器材和單元門等設(shè)施損壞后無(wú)人修繕、新建的社區(qū)公共服務(wù)空間長(zhǎng)期閉門謝客、消防通道被占用等亂象死灰復(fù)燃，等等。究其原因，一是老舊小區(qū)改造涉及環(huán)節(jié)較多，工程繁瑣，難免有銜接不到位的情況；二是老舊小區(qū)改造后物業(yè)服務(wù)企業(yè)入駐比例較低，仍以業(yè)主自管或單位自管為主，服務(wù)專業(yè)性不足；三是改造中仍有一些未覆蓋到的問(wèn)題，居民滿意程度不高，不愿繳納物業(yè)費(fèi)，進(jìn)而加劇了物業(yè)服務(wù)的資金困難。此外，一些居民的公共意識(shí)、公德意識(shí)欠缺，也在一定程度上影響著來(lái)之不易的改造效果。

完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造只是第一步，如何讓老舊小區(qū)提質(zhì)后不迅速“返舊”，能在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)“葆新顏”，需要相關(guān)方面做好從“改好”到“管好”的“后半篇文章”。這不僅需要多些“回頭看”“反復(fù)看”，及時(shí)干預(yù)處置相關(guān)遺留問(wèn)題，而且需要盡快探索建立后續(xù)人員、資金、制度等方面的可持續(xù)管理維護(hù)模式，以長(zhǎng)效機(jī)制鞏固老舊小區(qū)改造成果，更好實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)的精治、善治。

事實(shí)上，一些地方正在為做好這“后半篇文章”積極探索實(shí)踐。有的地方采取問(wèn)卷調(diào)查、隨機(jī)入戶走訪等方式，對(duì)改造工程進(jìn)行查漏補(bǔ)缺、精準(zhǔn)微調(diào)；有的地方探索一家專業(yè)物業(yè)企業(yè)進(jìn)駐片區(qū)多個(gè)老舊小區(qū)的“片區(qū)式物業(yè)管理”方式，讓諸多老舊小區(qū)告別無(wú)物業(yè)管理時(shí)代；一些老舊小區(qū)整合盤活既有資源，多渠道新增商業(yè)收益，彌補(bǔ)后續(xù)管理維護(hù)資金缺口……與此同時(shí)，住建部門正抓緊研究建立房屋體檢等制度，努力構(gòu)建全生命周期的房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

這些亮眼的創(chuàng)新探索背后，是因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)的理念，是問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民的干勁。從改造階段的“誰(shuí)來(lái)改、改什么、怎么改”，到后續(xù)成果鞏固階段的“誰(shuí)來(lái)管、管什么、怎么管”，都不可避免地要解決一些“老大難”問(wèn)題、啃下一些“硬骨頭”，這中間那些經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的、成功的做法，是可以被借鑒和延續(xù)的，這其實(shí)也是一個(gè)集思廣益、推動(dòng)相關(guān)治理和工作不斷完善、不斷向前的過(guò)程。

老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)民生工程、民心工程，也是一項(xiàng)社會(huì)治理工程，健全已改造小區(qū)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，做好老舊小區(qū)改造“后半篇文章”，是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，也是一項(xiàng)需要付出諸多努力和耐心的工作。期待有關(guān)方面戮力同心、積極探索實(shí)踐，凝聚起更多治理智慧與魄力，讓老舊小區(qū)煥新之后能夠“長(zhǎng)新”，讓越來(lái)越多的居民享受更美好、更有品質(zhì)的生活，讓城市的“顏值”和氣質(zhì)持續(xù)提升。