近日，中國(guó)足球協(xié)會(huì)第十二屆會(huì)員代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京舉行。中國(guó)足協(xié)主席宋凱在《2024年中國(guó)足球協(xié)會(huì)工作報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）中表示，中國(guó)足協(xié)多措并舉扭轉(zhuǎn)行業(yè)風(fēng)氣，力爭(zhēng)盡快重塑中國(guó)足球公信力。

《工人日?qǐng)?bào)》記者在現(xiàn)場(chǎng)采訪中了解到，過去一年來，中國(guó)足協(xié)通過跨部門協(xié)作重拳打擊“假賭黑”并取得明顯成效，聯(lián)賽風(fēng)氣實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。據(jù)介紹，2024年，中國(guó)足協(xié)對(duì)公安機(jī)關(guān)移交的60多名涉嫌“假賭黑”的從業(yè)人員進(jìn)行了行業(yè)處罰。除此之外，足協(xié)還加大了對(duì)青少年賽事涉嫌年齡、戶籍造假、運(yùn)動(dòng)員等級(jí)證書造假等問題的核查整治，讓各年齡段賽事都能保持良好的生態(tài)環(huán)境。

與此同時(shí)，中國(guó)足球的各級(jí)國(guó)字號(hào)球隊(duì)建設(shè)取得一定成效。例如男足國(guó)家隊(duì)在2026年世界杯亞洲區(qū)預(yù)選賽18強(qiáng)賽取得兩連勝，國(guó)青、國(guó)少等球隊(duì)?wèi)?zhàn)績(jī)回升等。

此外，中國(guó)足協(xié)在2024-2025賽季職業(yè)聯(lián)賽推出的裁判公開評(píng)議制度，也收獲了積極成效?！秷?bào)告》顯示，截至上賽季聯(lián)賽結(jié)束，相關(guān)部門共受理162起俱樂部對(duì)裁判判罰的申訴，先后召開27期裁委會(huì)評(píng)議組評(píng)議會(huì)議，有效地解決了“官哨”“黑哨”問題的出現(xiàn)，讓聯(lián)賽賽風(fēng)賽紀(jì)問題實(shí)現(xiàn)好轉(zhuǎn)。

在此次會(huì)議中，延宕已久的職業(yè)聯(lián)賽“管辦分離”改革成為足球界關(guān)注焦點(diǎn)。對(duì)此，宋凱透露職業(yè)聯(lián)賽“管辦分離”改革取得了重大進(jìn)展，中國(guó)職業(yè)足球聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中足聯(lián)）組建方案已按程序報(bào)批。中國(guó)足協(xié)將努力按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在今年1月底成立中足聯(lián)。

中國(guó)足球尤其是職業(yè)聯(lián)賽“管辦分離”的呼聲由來已久。

早在2004年10月，多家中超俱樂部投資人便提出聯(lián)賽與中國(guó)足協(xié)“管辦分離”的想法，希望成立一家名為“中國(guó)足球職業(yè)俱樂部聯(lián)盟有限公司”的機(jī)構(gòu)，來對(duì)職業(yè)聯(lián)賽行使決策和管理權(quán)，由此實(shí)現(xiàn)“自己的聯(lián)賽由自己管理”。不過，由于種種客觀情況限制，這一想法并未得到重視和推行。

時(shí)間來到2010年，“管辦分離”首次被明確為中國(guó)職業(yè)足球聯(lián)賽的改革方向；2012年，中國(guó)足協(xié)特別會(huì)員代表大會(huì)上表決通過了《中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽管辦分離改革方案》（試行），中足聯(lián)有了雛形；2015年，在國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》第四條“改進(jìn)完善足球競(jìng)賽體系和職業(yè)聯(lián)賽體制”中，明確提出“建立具有獨(dú)立社團(tuán)法人資格的職業(yè)聯(lián)賽理事會(huì)，負(fù)責(zé)組織和管理職業(yè)聯(lián)賽”；2021年，“中足聯(lián)籌備組”開始參與職業(yè)聯(lián)賽工作，但很多有關(guān)職業(yè)聯(lián)賽的決策和管理，還是由中國(guó)足協(xié)負(fù)責(zé)。職業(yè)聯(lián)賽尤其是中超聯(lián)賽的運(yùn)營(yíng)，由于涉及到商業(yè)利益、資源分配和人事安排等諸多難題，讓中足聯(lián)的誕生始終舉步維艱。

隨著中國(guó)足協(xié)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的確定，經(jīng)過多次協(xié)商溝通，外界期待許久的中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽管理模式改革，終于邁出實(shí)質(zhì)性的一步。

據(jù)宋凱透露，2025年，中國(guó)足協(xié)將按《中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽管辦分離改革實(shí)施方案》的要求，厘清中國(guó)足協(xié)和中足聯(lián)職責(zé)清單，將聯(lián)賽組織、管理和運(yùn)營(yíng)職能全權(quán)授予中足聯(lián)。

據(jù)記者了解，按照最新確定的“管辦分離”方案，中國(guó)足球行政管理和職業(yè)足球聯(lián)賽運(yùn)營(yíng)將徹底分開。中足聯(lián)主要負(fù)責(zé)三級(jí)職業(yè)聯(lián)賽（中超、中甲、中乙）的日常運(yùn)營(yíng)和管理，具體包括制定賽程、賽制和競(jìng)賽規(guī)則，組織比賽以及制定外援政策等工作，確保聯(lián)賽順利進(jìn)行。與此同時(shí)，在聯(lián)賽準(zhǔn)入、財(cái)務(wù)公平政策以及監(jiān)管等方面的工作，中國(guó)足協(xié)仍將負(fù)責(zé)或者參與。

隨著中足聯(lián)的成立，國(guó)內(nèi)足球職業(yè)聯(lián)賽將迎來一次歷史性的管理權(quán)轉(zhuǎn)變。如果沒有意外，從去年10月開始擔(dān)任中足聯(lián)籌備組組長(zhǎng)的原天津市體育局局長(zhǎng)李克敏，將大概率成為中足聯(lián)的首任負(fù)責(zé)人。中國(guó)足協(xié)與中足聯(lián)在未來很可能以一種分工合作關(guān)系，攜手推進(jìn)中國(guó)足球的深化改革。

對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士明確表示，只有擁有專業(yè)的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和豐富的市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，才能夠高效地將聯(lián)賽推向市場(chǎng)，提升聯(lián)賽的商業(yè)價(jià)值和影響力?！白銋f(xié)放手聯(lián)賽管理之后，能夠?qū)⒏嗑劢褂趪?guó)家隊(duì)建設(shè)、青訓(xùn)體系搭建以及社會(huì)足球推廣等核心事務(wù)?！?/p>

此次會(huì)議中，宋凱以“重樹信心，重回正軌，重新出發(fā)”總結(jié)了中國(guó)足協(xié)2024年的工作。面對(duì)已經(jīng)到來的2025年，面對(duì)即將接踵而至的國(guó)青亞洲杯、國(guó)足世預(yù)賽、新賽季職業(yè)聯(lián)賽等新挑戰(zhàn)，中國(guó)足球的未來之路注定不會(huì)輕松。